10 Temmuz 2004 tarihinde TBMM tarafından kabul edilerek yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Büyükşehir Belediyelerinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemektedir.
Kanunun 7- b) maddesinde; “Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmak veya yaptırmak” hükmü yer almaktadır.
Hükümden anlaşılacağı üzere Büyükşehir Belediyeleri, Büyükşehir içinde yer alan belediyelerin hazırlayacakları uygulama imar planlarını ve değişikliklerini aynen veya değiştirerek onaylamak yetkisine sahiptir.
Daha net bir dille ifade edecek olursak; büyükşehir sınırları içinde yer alan bir belediye meclisinin uygun bulduğu bir plan, büyükşehir belediye meclisince çok rahatlıkla değiştirilebilir yada ret edilebilir.
Kanuni boyutuna baktıktan sonra gelelim konumuza.
Nilüfer Belediye Meclisi’nin 05.11.2008 günü yapılan toplantısında alınan 29 numaralı karar ile Beşevler Planı’nda yer alan kamuya ait bir lise alanı başkan ve 13 ret oyuna karşın, 15 kabul oyu ile Özel Orta Öğretim Alanı’na çevrilmiştir.
Evet, kamuya ait ve bölgedeki vatandaşlardan 18. madde uygulaması sonucunda Kamu Ortaklık Payı ile elde edilerek devletin eline geçen bir arsa, meclis kararıyla Özel Orta Öğretim Alanı’na çevrilmiştir. Yapılan değişiklikle ilgili yönetmelik hükümleri gereği;
Ayrılması gereken eşdeğer büyüklükte yeni bir lise alanı ayrılmış mı? Ayrılmamış…
Yatırımcı bakanlık olan Milli Eğitim Bakanlığı’nın uygundur görüşü alınmış mı? Milli Eğitim Bakanlığı talebi uygun bulmamış…
Yapılan Uygulama 18. maddenin ruhuna aykırı mı? Aykırı…
Kamu yararı var mı? Yok…
Devletin elinde bulunan bir arsa, Nilüfer Belediye Başkanı da dahil olmak üzere 14 ret oyu olmasına rağmen kıl payı kabul edilmiş, kabul edilen plan değişikliği Büyükşehir Belediyesi tarafından uygun bulunmuştur.
İlgili plan değişikliğinin askıya çıkmasından sonra TMMOB Şehir Plancıları Odası Bursa Şubesi ve Bursa Barosu Başkanlığı’nca itirazda bulunulmuş, işte konunun bana göre de ilginç yönü burada başlamıştır.
Yapılan itirazlar sonucu Nilüfer Belediye Meclisi, bu sefer yapılan plan değişikliğinin hatalı olduğunu belirtilerek 06.05.2009 gün ve 23 sayılı kararıyla 18 kabul, 9 ret oyu ile askı itirazlarını uygun bularak plan değişikliğinin eski haline dönmesine karar vermiştir.
Yapılan hatadan dönülerek, kamuya ait arsa tekrar kamunun eline dönmüştür. Tabi alınan bu kararının 5216 sayılı yasa gereği Büyükşehir Belediye Meclisi’nce de onaylanması gereklidir. Ancak Büyükşehir Belediye Meclisi 16.07.2009 günlü toplantısında 440 sayılı karar ile talebi uygun bulmayarak, arsanın Özel Orta Öğretim Alanı olması gerektiğine karar vermiştir.
Hem de yukarıda saydığımız birçok yönetmelik maddesine aykırı olmasını hiçe sayarak…
Düşünün ki yerel seçimlerde 85 bin 119 kişinin oyunu alarak yüzde 54,3 gibi bir oranla seçilen ve o kentte yaşayanlar tarafından kenti yönetme sorumluluğu verilen bir belediye başkanı ve meclisin çoğunluğunun, yasalara, yönetmeliklere aykırı olduğu gerekçesiyle lise alanının, özel orta öğretim alanı olmasına karşı olmalarına rağmen, aldıkları karar Büyükşehir Meclisince; Yıldırım, Osmangazi, Gürsu, Kestel, Mudanya, Gemlik gibi o kentte yaşamayanlarca bir kalemde ret edilebiliyor.
Sizce de bu düşünülmesi gereken bir temsil sorunu değil mi?
Sonuçta, o yöredeki çocukların parasız okuyabilecekleri devlete ait lise yapılacak arazi, paralı eğitim verecek bir özel okula rahatlıkla verilebiliyor. Nilüfer’de yaşayan vatandaşların ve S.T.K’ların Fatih Sultan Mehmet Bulvarı’ndaki hastane arazisine TOKİ tarafından el konulmak istenmesinde gösterdikleri arazilerine sahip çıkma refleksini bu konuda da göstereceğini umut ediyorum.

Yazarın Diğer Yazıları İçin Tıklayınız