2004–2009 tarihleri arasında, kentimizde, Bursa Büyükşehir Belediyesi Basın ve Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü’nün 06 Şubat 2009 tarihli yazısına göre, 3 bin 349 adet plan değişikliği yapıldı. Yapılan plan değişiklikleri ile şehrimizde yaşayan insanların, toplumumuzun aile mutluluğunu sağlıklı bir yapıya kavuşturduk mu? Yatırımların yer seçiminde toprağın korunma ve kullanma dengesini en rasyonel biçimde belirlemiş mi olduk?

HAYIR
Ancak İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmelik’e göre, bir plan değişikliği, bu amaçları taşımalıdır ki o plan değişsin.
İmar planı değişikliği, düzenleyici bir idari işlemdir. Bu yüzden yetki, şekil, konu, sebep ve maksat yönünden hukuka uygun olmak zorundadır. Ülkemizde imar planı değişikliklerinin ilgili idarelerce yapılması için bazı temel koşulların yerine getirilmesi gerekmektedir. Plan değişikliğinin yapılabilmesi için bulunması gereken koşullar; plan değişiklerinin bir gerekçeye dayanması, kamu yararına uygunluk ilkesi ve imar planı değişikliği ile plan bütünlüğünün bozulmaması olarak sıralanabilir. Bunun yanısıra Danıştay kararında; ( Danıştay 1. Dairesi E 1995/203, K 1995/204) İmar Hukukunda imar planlarının, düzenleyici işlemler arasında yer aldığı, yürürlüğe girmeleri üzerine gerçek ve tüzel kişilere yönelik hak ve yükümlülükler getirdiğinin altını çizilmektedir. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararına göre, mülkiyet hakkı ve kamu düzeni prensipleri çerçevesinde, Türk İmar Hukukunda kişilerin imar planı ile mülkiyet hakkının keyfi uygulamalardan korunarak güvence altına alınması sağlanmaktadır. Ülkemizde yerel fiziksel planlar, onaylandıktan sonra idare ve bireyler açısından uyulması gereken hukuki belgelere dönüşmektedir. İdare imar planlarının onaylanmasından sonra bu planları esas alarak çalışma programlarını ve işlemlerini düzenlemek zorundadır. İdareler imar planları hükümlerine aykırı kararlar alamaz. Aynı uygulama usulleri imar planı değişiklikleri için de geçerlidir. İmar planları ve değişiklikleri, özel hukuk gerçek veya tüzel kişileri yönünden bağlayıcı hukuki nitelikler taşımaktadır.
Kentimiz de yapılan bu değişiklikler çoğunlukla kamu yararı ilkesini taşımadığı için Şehir Plancıları Odası Bursa Şubesi tarafından plan askı süresi içinde itiraz edilmiştir.
Yapılan itirazların nedenini genel olarak; teknik ve sosyal donatı alanlarının küçültülmesi ve kaldırılması, yol genişliklerinin daraltılması, emsal ve inşaat alanının arttırılması, kat adedinin arttırılması, ilave nüfus yaratılması/yoğunluk arttırılması, üst ölçekli plan kararlarına uyulmaması, mahkeme kararlarına uyulmaması ve tarım alanlarının yerleşime açılması olarak sıralayabiliriz.
Onun için şimdi merak ediyoruz, acaba Bursa’da 2009–2014 yılları arasında kaç plan değişikliği olacak?
Belediye Başkanlarımızın şunu bilmeleri gerekiyor ki; kentimiz, sürekli değiştirilen değil, kararlılıkla sahip çıkılan ve uygulanan planlarla gelişecek ve geleceğimiz de pırıl pırıl aydınlık olacaktır.

Yazarın Diğer Yazıları İçin Tıklayınız